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全国医卫体制改革将启动

日期: 2008-09-04

                        包括三大体系和一项基本制度 选择部分公里医院进行改革试点
    医药卫生体制改革即将启动。卫生部党组书记高强在刚刚结束的2008深化医院管理年活动暨全国医政工作会议上透漏,要全面推进以三大体系和一项基本制度建设为重点的医药卫生体制改革,到2010年要见到初步成效。同时,将选择部分城市进行公立医院改革试点。
    这三大体系包括公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系,一项基本制度是指国家基本药物制度。
    公共卫生体系建设的重点是扩大公共卫生服务功能和提高服务效率,增加政府投入,完善公共卫生的经费保障机制;有效预防和控制疾病的发生。
    医疗服务体系建设是以完善城市社区卫生和农村医疗服务体系为重点,增加政府投入,保障人员和业务经费,实行收支两条线管理,维护公益性质。
    医疗保障体系建设的重点是帮助困难企业职工、城镇非就业居民和农村居民分别参加城镇职工基本医疗保障、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度,使各种不同形式的基本医疗保险覆盖到城乡全体居民,有效化解群众的疾病风险。
    国家基本药物制度建设则是要实现基本药物的安全、有效、廉价,对生产、流通、配送、使用等各个环节实行科学管理,改变目前管理混乱和价格虚高现象;对国家确定的基本药物要实行招标定点生产、集中采购、统一配送、规范适用,保障药品的质量,保障药品的供应,保障药品的合理适用。
    我国将选择部分城市进行公立医院改革试点、围绕公立医院管理体制、运行机制、内部分配等方面存在的突出矛盾,用三年左右时间,探索出比较科学规范的公立医院改革思路和政策措施。他强调,必须纠正过去那种将医务人员收入与服务收费挂钩、收入分成的办法。即要改革以药养医的机制,有效降低群众药品负担,又要注意改善服务,提高质量,方便群众看病就医。

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